近日,浙江省經信廳印發(fā)了關于《2019年浙江省發(fā)展新型墻體材料工作要點》(以下簡稱《工作要點》)。《工作要點》明確了工作的總體要求和6項重點任務。
總體要求
認真執(zhí)行國家有關部門《新型墻材推廣應用行動方案》、《關于加快燒結磚瓦行業(yè)轉型發(fā)展的若干意見》和《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》(2018修正)等政策,堅持以“十三五”發(fā)展規(guī)劃為引領,以“兩禁止、一淘汰、三提升”為工作主線,加強墻體材料產業(yè)改造提升,著力推動農村推新和各類固體廢棄物資源化利用,推動新型墻體材料綠色發(fā)展。
6項重點任務
推動行業(yè)高質量發(fā)展
按照傳統(tǒng)產業(yè)改造提升的要求,發(fā)展本質安全、節(jié)能環(huán)保、輕質高強的墻體和屋面材料、外墻保溫材料,以及結構與保溫裝飾一體化外墻板。
推動建筑工業(yè)化基地建設,推進疊合樓板、內外墻板、樓梯、陽臺、廚衛(wèi)及裝飾裝修等構件部品工廠化生產。發(fā)展生物質纖維增強的木塑、鎂質建材等產品。加快發(fā)展利用淤(污)泥、建筑廢棄物制備大塊化、高孔洞率、自保溫及復合保溫新型墻材產品。
各地要按照《關于開展燒結類墻體材料輪窯企業(yè)排查的通知》(浙經信材料便函﹝2019﹞61號)的要求,開展燒結類輪窯企業(yè)排查,依法依規(guī)淘汰落后產能,認真落實《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(2013年修訂)》和《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯(lián)產業(yè)〔2017〕30號),依法淘汰落后工藝、裝備和產品。執(zhí)行環(huán)保、節(jié)能等強制性標準規(guī)范,聯(lián)合發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能、質量、應急管理和市場監(jiān)管等相關部門,強化環(huán)境、節(jié)能、安全生產和質量等執(zhí)法監(jiān)管利用,督促達不到環(huán)保、能耗、安全生產、質量等標準的磚瓦企業(yè)加快整改,對整改仍不達標的依法責令關停,淘汰整改達標無望的生產線。
排查中發(fā)現(xiàn)有24門以下的輪窯工藝的企業(yè),應督促企業(yè)落實落后產能拆除淘汰工作,立即停產,拆除主體設備和生產線,達到不能恢復生產要求,并組織或配合相關部門完成驗收。對其他輪窯企業(yè)按《浙江省新型墻體材料“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求,制定淘汰時間表,力爭在2020年9月底提前完成淘汰任務。
加強產品質量監(jiān)督抽查力度,加強企業(yè)檢驗室的管理,探索建立可追溯的產品質量管理制度。加氣砌塊要按照“精準砌塊”的要求,引導有條件的蒸壓加氣混凝土砌塊企業(yè)提高工藝裝備水平,改善生產條件,生產高質量的產品,推動新墻材產品優(yōu)質優(yōu)價,實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平推廣應用。
推動產業(yè)綠色發(fā)展
引導和推動企業(yè)向綠色轉型,重點深化開展固體廢棄物資源化利用工作,提高新墻材行業(yè)協(xié)同處置建筑垃圾、淤污泥等廢棄物的能力和效率,努力將新墻材行業(yè)逐步向無害化資源化消納固體廢棄物,構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈的綠色功能產業(yè)轉型。
各市要開展廢棄物資源化利用的試點和綠色產品認定工作。要加強企業(yè)的環(huán)保治理,重點推廣應用窯爐煙氣脫硫、脫硝、除塵等綜合治理技術和裝備,開展原燃料密閉或防風、抑塵、降塵等清潔生產技術改造,嚴格控制并強化治理原燃料破碎、干燥焙燒、制備成型等工段無組織排放煙(粉)塵。
要積極推行清潔生產,各地都應有選擇、有重點地推出1-2家清潔生產審核試點企業(yè),樹立示范,為全面推行清潔生產奠定基礎。
加強“最多跑一次”改革工作
進一步推進新型墻體材料認定工作“最多跑一次”改革工作,按照“八統(tǒng)一”的要求,全面落實在浙江政務服務網上開展“在線咨詢,網上辦理、快遞送達”新型墻體材料認定工作,認真落實“減環(huán)節(jié)、減材料、減次數、減時間”的要求,完善新型墻體材料認定工作。
加快墻改基金預繳款項目清理工作
墻改基金預繳款項目清退既是一項關于企業(yè)和民生的政治性任務,又是政策性和專業(yè)性很強的工作,要做到符合政策要求,應退盡退;各地要主動加強服務,優(yōu)化程序,加快墻改基金預繳款項目清理工作,依法依規(guī)在規(guī)定時間內必須完成。
推進農村新墻材應用工作
結合美麗鄉(xiāng)村建設、綠色農房建造、特色。ǔ牵╂(zhèn)建設、農民住宅防災減災節(jié)能改造等工程,發(fā)展美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)建筑、園林園藝等建設所需新產品,繼續(xù)抓好農村自建房使用新墻材示范項目的推進工作,逐步建立健全農村建筑市場新型墻材推廣應用合力機制;引導開展新墻材下鄉(xiāng)服務。
貫徹落實好新修改的《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》(2018版)
發(fā)展新型墻體材料工作要強化事中事后監(jiān)管,行政執(zhí)法要有重點、要常態(tài)化;按《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》(2018版)要求開展行政執(zhí)法工作,要加強部門協(xié)調和區(qū)域協(xié)作,形成聯(lián)合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法,提高行政效能,防止出現(xiàn)有法不依、時緊時松的現(xiàn)象。