北京市的施工圖審查制度突然即將重大調(diào)整。
北京市有一個(gè)機(jī)構(gòu)叫:全面深化改革委員會(huì),這個(gè)委員會(huì)主要是負(fù)責(zé)審議和推進(jìn)北京市的各項(xiàng)改革措施,級(jí)別非常高,每次都是市委書記主持。
2022年6月14日,全面深化改革委員會(huì)召開第26次會(huì)議,會(huì)議審議了的《北京市關(guān)于深化建設(shè)工程施工圖審查制度改革實(shí)施方案》。對(duì)于這個(gè)方案主要內(nèi)容如下:
深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、健全市場(chǎng)化誠(chéng)信體系、服務(wù)市場(chǎng)主體的重要舉措。
將房屋建筑施工圖由事前審查調(diào)整為事后抽查,改革過(guò)渡期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跨部門聯(lián)合抽查、100%抽查。
強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量主體責(zé)任,推行施工圖告知承諾制。
構(gòu)建勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信用管理體系,推行建筑師負(fù)責(zé)制和工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度。
建立施工圖數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。
據(jù)說(shuō)審議之后就會(huì)很快施行,但這個(gè)方案有3點(diǎn)實(shí)在讓人非常意外。
第一個(gè)意外是突然性。因?yàn)榍皫啄杲?jīng)歷了全國(guó)各省市的圖審制度改革探索之后,強(qiáng)化施工圖圖審制度似乎成為大家的共識(shí)。
圖審機(jī)構(gòu)成為各個(gè)單位的總工室已經(jīng)是近些年不爭(zhēng)的事實(shí)。近些年勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量大家也是有目共睹,勘察設(shè)計(jì)被建設(shè)單位強(qiáng)迫優(yōu)化壓力大家也感同身受,圖審機(jī)構(gòu)在保證質(zhì)量、抵抗業(yè)主壓力起到了重大的作用,取消圖審,按這個(gè)行業(yè)卷的程度,根本抵抗不住業(yè)主的壓力。
北京市突然進(jìn)行這樣的改革,確實(shí)讓人意外。
第二個(gè)意外是北京突然走在了取消圖審的前列。
北京作為首都,有巨大的示范效應(yīng)。一旦北京的圖審改革走上正軌,必然有其它省市跟進(jìn)?赡苡行┳x者會(huì)說(shuō),不是還有事后100%抽查呢,但要注意說(shuō)的是過(guò)渡期內(nèi),意思是過(guò)渡期內(nèi)100%抽查,過(guò)渡期結(jié)束,就不會(huì)這么做了。而是告知承諾制。
上一個(gè)搞告知承諾制是資質(zhì)申請(qǐng),搞得如何大家也看到了。
之前就有讀者反饋,2021年部里抽查某官宣取消審查改成評(píng)審的省份,據(jù)說(shuō)結(jié)果是一地雞毛。。
第三個(gè)意外是事后100%審查,其實(shí)最關(guān)鍵的問(wèn)題就在這,事前審查再折騰都還可以改。事后審查,出了問(wèn)題該怎么辦?
斗膽說(shuō)一句,無(wú)論大院小院,勘察設(shè)計(jì)成果不可能審查不出問(wèn)題的,只是有大有小,如果再有掛靠的、干私活的勘察設(shè)計(jì)成果,那質(zhì)量更是慘不忍睹。那么,如果事后100%審查,但此時(shí)項(xiàng)目已經(jīng)施工甚至竣工了,怎么辦?
勘察設(shè)計(jì)單位那點(diǎn)兒產(chǎn)值,估計(jì)把褲子賣了都賠不起。如果事后審查定性勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,需要加固、拆除的話。施工后再改,就不是幾萬(wàn)塊的事兒了,少則幾十萬(wàn),多則百萬(wàn)千萬(wàn)甚至上億,建設(shè)單位必然要向勘察設(shè)計(jì)單位索賠,而且有理有據(jù)。我相信,如果沒有相關(guān)的保障措施,很快你們就能看到破產(chǎn)的設(shè)計(jì)院了。
北京不同于其它省市,作為首都有巨大的示范作用。一旦政策開始實(shí)施,如何應(yīng)對(duì)恐怕是各個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位都要考慮的問(wèn)題。
對(duì)于執(zhí)業(yè)的注冊(cè)人員,恐怕更要有所準(zhǔn)備。
取消圖審之后施行告知承諾制,頭幾年出問(wèn)題的必然很多,單位能不能賠的起兩說(shuō),但如果自己的執(zhí)業(yè)資格被記錄甚至吊銷,恐怕哭都沒地方去哭。
北京的同行們,各自安好吧。
睜大眼睛給自己簽字的報(bào)告和圖紙質(zhì)量好好把關(guān)。
對(duì)此你怎么看?
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